Утверждено решением Моршанского районного

Совета народных депутатов

от 28 декабря 2010 года № 284

(в ред. Решений от 29.11.2011 №356,

от 27.02.2014 №55, от 17.10.2014 №126,

от 25.08.2016 №286)

Положение

о финансовом отделе администрации Моршанского района

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Моршанского района Там-бовской области (далее - финансовый отдел) является финансовым органом администрации Моршанского района. Финансовый отдел входит в структуру администрации района.

1.2. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президен-та Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Прави-тельства Российской Федерации, приказами, инструкциями и методиче-скими рекомендациями Министерства финансов Российской Федераций, Уставом Моршанского района, законами Тамбовской области, решениями Моршанского районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Положением.

1.3. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета, открываемые в Отделе № 11 Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

1.4. Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.

1.5. В своей деятельности финансовый отдел подчиняется главе ад-министрации района и ответственен перед ним за выполнение поставленных задач и возложенных функций.

1.6. Работники финансового отдела, осуществляющие профессио-нальную служебную деятельность на должностях муниципальной службы Тамбовской области, являются муниципальными служащими Тамбовской области, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.

1.7. Имущество финансового отдела является муниципальной собст-венностью Моршанского района и передается ему в порядке, установлен-ном действующим законодательством.

1.8. Полное наименование: Финансовый отдел администрации Мор-шанского района Тамбовской области.

Сокращенное наименование: Моршанский райфинотдел.

1.9. Местонахождение финансового отдела администрации Моршан-ского района: Октябрьская площадь, д.37, город Моршанск, Тамбовская область.

1.10. Адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

1.11. Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществля-ется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами финансового отдела являются:

2.1.1. реализация единой бюджетной политики в финансовой сфере на территории района, включая налоговую и долговую;

2.1.2. организация исполнения районного бюджета;

2.1.3. осуществления в пределах своей компетенции внутреннего му-ниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, контроля в сфере закупок для муниципальных нужд Моршанского района, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Моршанского района.

3.Функции.

3.1. В соответствии с основными задачами финансовый отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации района и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов района в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий;

3.1.3 . издает приказы в установленной сфере деятельности:

- об установлении порядка составления и ведения бюджетной росписи районного бюджета;

- об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов бюджета района, главными администраторами которых является органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- об установлении порядка формирования перечня и кодов целевых статей расходов бюджета района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- об установлении порядка представления администрациями сельсоветов реестров расходных обязательств;

- об установлении порядка проведения оценки надежности (ликвид-ности) банковской гарантии, поручительства;

- об установлении порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий района;

- об установлении порядка передачи администрациями сельсоветов информации о муниципальных долговых обязательствах;

- об установлении порядка взыскания остатков непогашенных бюд-жетных кредитов, предоставленных из районного бюджета, включая проценты, пени, штрафы;

- об установлении порядка ведения муниципальной долговой книги района;

- об установлении порядка составления и представления, в том числе сроков представления бюджетной отчетности;

- об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

- об установлении порядка составления и ведения кассового плана районного бюджета, в том числе состава и сроков представления главными администраторами доходов, получателями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- об установлении порядка утверждения и доведения до получателей средств районного бюджета предельных объемов финансирования;

- об установлении порядка исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- об установлении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений;

- об установлении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- об установлении порядка завершения операций по исполнению районного бюджета;

- об установлении, детализации и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

- об утверждении порядка ведения Перечня получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- о внесении изменений в перечень главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета, кодов классификации источников финансирования дефицита районного бюджета, без внесения изменений в решение Моршанского районного Совета народных депутатов о районном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- об установлении порядка принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса РФ;

- об установлении перечня и кодов целевых статей расходов бюд-жета Моршанского района;

- об утверждении перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- по прочим вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела и обязательные для исполнения участниками бюджетного процесса;

3.1.4.составляет проект районного бюджета, в случае необходимости готовит изменения в него, и представляет с необходимыми документами и материалами главе администрации района для внесения в Моршанский районный Совет народных депутатов;

3.1.5. разрабатывает и представляет главе администрации района основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

3.1.6. осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в части:

- финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений Моршанского района путем предоставления на лицевые счета муниципальных казенных учреждений, открытые в установленном Феде-ральным казначейством порядке в Отделе № 11 Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, бюджетных средств для исполнения денежных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- формирования перечня подведомственных получателей бюджетных средств;

- составления, утверждения и ведения бюджетной росписи в установленном порядке;

3.1.7. осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Моршанского района в части финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления на лицевые счета, открытые в установленном Федеральным казначейством порядке в Отделе № 11 Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

3.1.8. составляет и ведет бюджетную роспись районного бюджета;

3.1.9. составляет и ведет кассовый план;

3.1.10. ведет реестр расходных обязательств района и осуществляет свод реестров расходных обязательств поселений и отдела;

3.1.11 управляет средствами на едином счете районного бюджета;

3.1.12. составляет бюджетную отчетность и представляет ее в администрацию района;

3.1.13. ведет перечень главных распорядителей, получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и представляет его в Отдел № 11 УФК по Тамбовской области;

3.1.14. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из район-ного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Моршанского районного Совета народных депутатов о районном бюджете;

3.1.15. взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случае, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.1.16. управляет муниципальным долгом района;

3.1.17. осуществляет муниципальные заимствования от имени Моршанского района в виде кредитов, привлекаемых в соответствии с бюджетным законодательством РФ в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций;

3.1.18. - проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий района, а также проведение анализа финансового состояния принципала после предоставления гарантий;

3.1.19. представляет в финансовое управление Тамбовской области сводную информацию о долговых обязательствах района;

3.1.20. проводит сверку с финансовым управлением Тамбовской области исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

3.1.21. ведет муниципальную долговую книгу Моршанского района;

3.1.22. обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

3.1.23. участвует в разработке муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств районного бюджета;

3.1.24. готовит предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов районного бюджета;

3.1.25. проводит мониторинг:

- соблюдения органами местного самоуправления поселений района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами поселений;

- кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из районного и бюджетов поселений;

3.1.26. осуществляет внутренней муниципальный финансовый кон-троль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

3.1.27. согласовывает изменения сроков уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет;

3.1.28. администрирует доходы районного бюджета в соответствии с решением Моршанского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период);

3.1.29. осуществляет функции получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание финансового отдела и реализацию возложенных на финансовый отдел функций;

3.1.30. осуществляет функции муниципального заказчика;

3.1.31. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц, в том числе дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства района о налогах;

3.1.32. обращается в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного Моршанскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3.1.33. осуществляет контроль в сфере закупок для муниципальных нужд Моршанского района ведомственный контроль в сфере закупок това-ров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.1.34. проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств не являющимися органами, указанными в п.2 ст. 265 БК РФ внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3.1.35. утверждает коды главных распорядителей средств районного бюджета;

3.1.36. принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;

3.1.37. исполняет судебные акты по искам к Моршанскому району, подлежащих удовлетворению за счет казны Моршанского района, в порядке, предусмотренном законодательством, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.1.38. ведёт реестр источников доходов бюджета Моршанского рай-она;

3.1.39. ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей выданным муниципальным гарантиям района;

3.1.40. составляет протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьями 5.21,15.1,15.11,15.14-15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 19.7 КоАП РФ, при осуществлении муниципального финансового контроля начальник финансового отдела, заместитель начальника финансового отдела;

3.1.41. осуществление полномочий при санкционировании операций.

4. Права

4.1. Финансовый отдел для выполнения задач и осуществления функций имеет право:

4.1.1. участвовать в работе структурных подразделений админист-рации района, в установленном порядке вносить предложения по во-просам компетенции финансового отдела на рассмотрение главы администрации района;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от участни-ков бюджетного процесса в районе, а также юридических лиц всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления функций финансового отдела;

4.1.3. выступать в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции;

4.1.4. по запросам юридических и физических лиц давать разъясне-ния по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;

4.1.5. для консультаций и проведения экспертиз привлекать в уста-новленном порядке специалистов и экспертов;

4.1.6. проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

4.1.7. имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации и другими нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации, области и района.

5. Организация работы

5.1. Работа финансового отдела осуществляется на основе планов, поручений главы администрации района.

5.2. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района по предварительному согласованию с Финансовым управлением Тамбовской области, Моршанским районным Советом народных депутатов из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством. Права и обязанности начальника финансового отдела определяются действующим законодательством, трудовым договором и должностной инструкцией.

5.3. Начальник финансового отдела:

5.3.1. руководит деятельностью финансового отдела на основе еди-ноначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения, контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;

5.3.2. определяет оперативные задачи финансового отдела;

5.3.3. утверждает штатное расписание финансового отдела, а также изменения в него;

5.3.4. назначает на должность и освобождает от должности работ-ников финансового отдела по согласованию с главой администрации рай-она;

5.3.5. применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. представляет работников финансового отдела к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области;

5.3.7. утверждает бюджетную смету на содержание финансового от-дела;

5.3.8. утверждает положение об оплате труда работников финансо-вого отдела;

5.3.9. утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;

5.3.10. направляет работников финансового отдела в служебные командировки;

5.3.11. распределяет обязанности между заместителями;

5.3.12. действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.3.13. подписывает служебную документацию в пределах компетенции финансового отдела, выдает доверенности от имени финансового отдела;

5.3.14. контролирует исполнение документов и поручений, посту-пивших в адрес финансового отдела;

5.3.15. визирует проекты постановлений и распоряжений главы ад-министрации района, предусматривающие финансирование из районного бюджета либо влияющие на объем муниципального долга, проекты договоров о предоставлении муниципальных гарантий района;

5.3.16. осуществляет права и обязанности, связанные с участием в работе коллегии администрации района, совещательных, координацион-ных, консультативных и других рабочих органов;

5.3.17. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению районного бюджета, специальных банков-ских счетов в случаях и порядке, установленных законодательством Рос-сийской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финан-совую документацию;

5.3.18. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.3.19. подписывает от имени финансового отдела в пределах компетенции, муниципальные контракты, договоры (соглашения);

5.3.20. организует и осуществляет мероприятия по мобилизацион-ной подготовке финансового отдела, соблюдению в финансовом отделе требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасно-сти сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и обес-печения ведения секретного делопроизводства;

5.3.21. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Начальник финансового отдела имеет двух заместителей, назна-чаемых на должность и освобождаемых от должности начальником фи-нансового отдела по согласованию с главой района.

5.5. В отсутствие начальника финансового отдела его обязанности исполняет один из заместителей начальника. Исполнение обязанностей начальника финансового отдела осуществляется на основании соответствующего распоряжения администрации района.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций финансовый отдел взаимодейст-вует с:

федеральными органами исполнительной власти и их территориаль-ными органами;

Моршанским районным Советом народных депутатов;

со структурными подразделениями администрации района;

органами местного самоуправления поселений;

правоохранительными и судебными органами;

физическими и юридическими лицами, а также со средствами массо-вой информации.

6.2. Взаимоотношения финансового отдела строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

Должностные лица финансового отдела несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанно-стей в соответствии с законодательством о муниципальной службе.